14/3 英政府或於月末啟動正式脫歐程序

    英國議會上院於當地時間3月13日晚投票通過脫歐法案，這為英國政府正式啟動脫歐談判掃清了法律程序上的最後障礙。

本月早些時候，議會上院拒絕了脫歐法案，並要求在法案中加入“保障在英居留歐盟公民權利”及“保證議會在任何情況下都對英國脫歐擁有更大決定權”這兩條修正案。

13日晚，英國議會上院分別以274票支持、135票反對，和274票支持、118票反對的投票結果否決了此前上議院提出的兩條脫歐法案修正案。而在議會上院投票前幾小時，議會下院就已投票否決了上院提出的這兩條修正案。這也意味着上院最終對下院妥協。

目前英國首相梅僅需要獲得女王的象徵性授權便可觸發里斯本第50條，啟動脫歐程序，開始與歐盟的談判。而此前已有媒體爆料表示，伊麗莎白女王本身也是脫歐的支持者。

兩名熟悉英國首相計劃的官員透露，梅目前正在準備在3月份的最後一周觸發里斯本第50條，正式開啟脫歐程序。

英國上院舉行最終投票，為脫歐掃清障礙的13日當日，蘇格蘭首席大臣斯特金(Nicola Sturgeon)宣布，蘇格蘭議會將於下周就再次舉行蘇格蘭獨立公投進行投票。

自英國脫歐公投後，斯特金就一直強調蘇格蘭大多數人民希望留在歐盟的意願被英國政府忽略。她表示，此前數月其付出極大努力，力爭保護蘇格蘭權益，令其能夠留在歐盟單一市場，但英國政府未能做出任何妥協。

蘇格蘭人民在脫歐公投中以62：38支持留在歐盟，是全英最傾向於留在歐盟的自治地區之一。

斯特金表示，必須確保蘇格蘭在脫歐進程結束前舉行獨立公投，包括公投時間在內的具體細節將由蘇格蘭人民決定。她表示可能舉行公投的時間在2018年秋季至2019年春季之間。

斯特金的前任，蘇格蘭民族黨前黨魁薩蒙德(Alexander Salmond)在2014年的蘇格蘭脫英公投中失敗，並因此賭上了自己的政治生涯。不過斯特金對於第二次獨立公投表示樂觀，她認為此時的狀況與2014年完全不同，再次舉行脫英公投很有可能獲得勝利。一旦蘇格蘭脫離英國，斯特金希望能夠繼續以獨立國家的身份留在歐盟。

不過比起蘇格蘭領導人的樂觀情緒，歐盟的反應則更為保守。

歐盟發言人Margaritis Schinas近日援引前歐盟委員會主席巴佐羅(Manuel Barroso)的話表示，根據歐盟司法條款，若歐盟國家的一部分獨立，則該獨立的新國家若要成為歐盟成員，必須重新申請。

因此，若蘇格蘭舉行二次獨立公投並成功獨立，則根據里斯本條約第49條，其必須重新申請加入歐盟。

早在2014年，巴佐羅就曾表示，獨立後的蘇格蘭將很難獲批加入歐盟。

目前，黑山、塞爾維亞、波斯尼亞和黑塞哥維那都是申請加入歐盟的候選者。蘇格蘭一旦獨立並尋求留在歐盟，就不得不進入候選名單進行排隊，而非獲得特殊待遇。

不過曾任歐盟在英國官方代表的Jacqueline Minor則認為，鑒於蘇格蘭目前的法規等條件已經符合歐盟要求，因此其加入歐盟可能會相對容易。

儘管外界預計梅將於14日啟動脫歐程序，首相發言人於14日暗示，梅目前正在準備在3月份的最後一周觸發里斯本第50條，正式開啟脫歐程序。

等到月底再正式啟動脫歐程序將使得這一重大事件避免與3月25日將於羅馬舉行的歐盟成立60周年慶典、15日的荷蘭大選以及17-18日蘇格蘭民族黨月度會議撞車。

一名政府官員表示，從日期上分析，3月26是周日，31日英國議會休假，因此英國政府最有可能在27日至30日之間觸發里斯本第50條。

歐盟理事會主席塔斯克(Donald Tusk)於上周表示，歐盟將在48小時內對觸發里斯本第50條的通知作出反應。

歐盟委員會發言人Margaritis Schinas於周二表示，委員會將公布脫歐談判的法律規則。